南方日報訊 (記者/張仁望 吳永奎)龍華新區本月底運行兩年整了。作為戶籍人口和常住人口倒掛、地處關外的新區,該如何定位,又該如何轉型和發展?前日,在龍華新區管委會、南方日報社聯合裝潢主辦的“把脈轉型·論道龍華”專題研討會上,專家給出了建議。
  “新區人口多、產業大,要充分發揮市場在資源配置上房屋貸款的決定性作用”,“要解決好城鄉、關內關外、本地人和外地人三重關係”……日前,由省社會科學院區域競爭力研究中心主任、教授丁力,省委黨校省情研究中心主任、教授蔡兵等組成的專家組一行參觀和調研深圳北站、寶能科技園、觀瀾版畫原創基地,圍繞改革方向、經濟發展、社會服務、文化引領多個話題,為龍華新區開良方、獻良策。
  由政府主導東森房屋型轉變為市場決定型
  上周五,丁力、蔡兵等專家組來到深圳北站、寶能科技園西服、觀瀾版畫原創基地調研。新區便利的區域位置、向上的幹部風貌,令專家組成員印象深刻。蔡兵表示,龍華新區地理位置優越,又有交通樞紐的深圳北站,在各新區中有條件脫穎而出。
  在丁力看來,龍華新區要轉型,關鍵要把握好大方向。相對於其它新區,龍華有一個很大的不同——土地已經用得差不多,新項目進來空間不大,辦公室出租關鍵要做好三舊改造、“騰籠換鳥”。
  丁力認為,轉變經濟發展方式不應該是簡單地從粗放型轉變為集約型,十八屆三中全會明確表示要發揮市場在資源配置上的決定性作用,對於龍華這樣的新區尤其具有指導性作用,要從過去的政府主導型向市場決定型轉變,改變以前政府對產業介入太深的局面,政府可以引導,但不要去決策。
  丁力表示,政府不介入產業佈局,並不代表無所作為,可以通過引導把想法集中起來,再由市場通過優勝劣汰選擇發展方向,“對市場要有敬仰的心態,相信市場的作用,這樣才能四兩撥千斤”。
  “市場決定效率,政府決定公平”丁力還表示,發揮市場在資源配置上的決定性作用,要求政府轉變職能,集中精力解決公共服務、社會管理、環境保護等問題,“不是說政府從市場中退出來,就沒事做了。有好多事等著政府做。要推動企業自主創新,就要做好服務和監督,保護好知識產權。”
  解決好城鄉、關內關外、本地人和外地人三重關係
  在丁力看來,由於土地資源有限,新區的發展空間有限,但改革空間巨大。他表示,在關內和關外關係、城鄉關係、本地人和外地人關係這三重關係上,新區表現得最明顯也最集中,“處理好這三重關係,就是在為特區探路,就能成為名副其實的‘新區’。在解決這三重關係上,完全可以大膽地先行先試。”
  丁力表示,新區的地理位置還決定了其完全可以在質量和環境上勝過中心區,“要學會做減法,打破對產業中軸的情結,多發展觀瀾版畫基地這樣的地方。雖然這可能會在眼前做出犧牲,但從長遠來看,山水聯動起來,環境上去了,市場就會主動選擇這裡。”  (原標題:關鍵做好三舊改造“騰籠換鳥”)
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