南方日報訊 （記者/張仁望 吳永奎）龍華新區本月底運行兩年整了。作為戶籍人口和常住人口倒掛、地處關外的新區，該如何定位，又該如何轉型和發展？前日，在龍華新區管委會、南方日報社聯合裝潢主辦的“把脈轉型·論道龍華”專題研討會上，專家給出了建議。
“新區人口多、產業大，要充分發揮市場在資源配置上房屋貸款的決定性作用”，“要解決好城鄉、關內關外、本地人和外地人三重關係”……日前，由省社會科學院區域競爭力研究中心主任、教授丁力，省委黨校省情研究中心主任、教授蔡兵等組成的專家組一行參觀和調研深圳北站、寶能科技園、觀瀾版畫原創基地，圍繞改革方向、經濟發展、社會服務、文化引領多個話題，為龍華新區開良方、獻良策。
由政府主導東森房屋型轉變為市場決定型
上周五，丁力、蔡兵等專家組來到深圳北站、寶能科技園西服、觀瀾版畫原創基地調研。新區便利的區域位置、向上的幹部風貌，令專家組成員印象深刻。蔡兵表示，龍華新區地理位置優越，又有交通樞紐的深圳北站，在各新區中有條件脫穎而出。
在丁力看來，龍華新區要轉型，關鍵要把握好大方向。相對於其它新區，龍華有一個很大的不同——土地已經用得差不多，新項目進來空間不大，辦公室出租關鍵要做好三舊改造、“騰籠換鳥”。
丁力認為，轉變經濟發展方式不應該是簡單地從粗放型轉變為集約型，十八屆三中全會明確表示要發揮市場在資源配置上的決定性作用，對於龍華這樣的新區尤其具有指導性作用，要從過去的政府主導型向市場決定型轉變，改變以前政府對產業介入太深的局面，政府可以引導，但不要去決策。
丁力表示，政府不介入產業佈局，並不代表無所作為，可以通過引導把想法集中起來，再由市場通過優勝劣汰選擇發展方向，“對市場要有敬仰的心態，相信市場的作用，這樣才能四兩撥千斤”。
“市場決定效率，政府決定公平”丁力還表示，發揮市場在資源配置上的決定性作用，要求政府轉變職能，集中精力解決公共服務、社會管理、環境保護等問題，“不是說政府從市場中退出來，就沒事做了。有好多事等著政府做。要推動企業自主創新，就要做好服務和監督，保護好知識產權。”
解決好城鄉、關內關外、本地人和外地人三重關係
在丁力看來，由於土地資源有限，新區的發展空間有限，但改革空間巨大。他表示，在關內和關外關係、城鄉關係、本地人和外地人關係這三重關係上，新區表現得最明顯也最集中，“處理好這三重關係，就是在為特區探路，就能成為名副其實的‘新區’。在解決這三重關係上，完全可以大膽地先行先試。”
丁力表示，新區的地理位置還決定了其完全可以在質量和環境上勝過中心區，“要學會做減法，打破對產業中軸的情結，多發展觀瀾版畫基地這樣的地方。雖然這可能會在眼前做出犧牲，但從長遠來看，山水聯動起來，環境上去了，市場就會主動選擇這裡。” （原標題：關鍵做好三舊改造“騰籠換鳥”）
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